近日，中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝接受中国经济网记者采访。
在采访中，中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝中表示：“随着无人机的发展越来越快，个人拥有者的人数也越来越增多，目前国家的整个空域管理上来说，从零到无限高全是管制空域。今后可能会划分三类空域，分为报告空域、监视空域、管制空域。报告空域顾名思义是需要申报许可才能飞行的，如果没有批准就是不能飞。作为无人机的监管，中国航空器拥有者及驾驶员协会现在推出了一个优云APP，也就是民航局2015年12月29日向全国下发了关于轻小无人机运行的一个暂行规定。那么这个规章出来之后，其中一项就是“无人机云”的概念，“无人机云”的概念实际上就是相当于交通的探头，可以做到对无人机进行实时监管。今后无人机会慢慢地要走向实名制，每个无人机、每一个编码对应一个驾驶员，而这些信息，集中的展示在优云平台上，包括无人机在哪儿飞、何时飞、运行轨迹等，从而实现无人机的管控。”
中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝采访实录：
中国经济网记者：无人机"黑飞"事件频发 AOPA如何看待"黑飞"问题？
柯玉宝：现在是这样，随着无人机的发展越来越快，咱们个人拥有者的人数也越来越增多，作为老百姓来讲，他拿这个东西可能是玩，一般来讲说拿这个去挣钱或者有商业行为的应该还不是太多，一般有商业行为的都是运营人，也就是公司，搞航拍、搞航测或者是搞农业作业、搞电力巡线等等这些应用，一般老百姓就是个玩。那么作为老百姓来讲，如果玩，你不知道在哪儿玩，哪能玩，怎么玩合法，怎么玩又违法，这就麻烦了。就像你说的，前两天咱们萧山，不光萧山机场，包括昆明、杭州，前两天郑州，还有成都，都是影响到航班了。这里面分两种人，一种是老百姓真不懂，我就觉得新鲜，我到这儿来找飞机，我拿这个拍一拍，我正好感兴趣，有的人是懂、知道，这个是违规的，那么他为了铤而走险，就为了拍这个画面，因为爱好者，都是发烧友，基本上就分这么两种人。当然，作为老百姓来讲，我觉得不懂的人还是大多数，不懂的人还是多的。那么作为无人机，无论是个人也好还是运营人也好，你只要飞都牵扯到监管，无人机实际在中国飞不是说可以随便乱飞的，想怎么飞就怎么飞的，不是，咱们是执照管理，是执照管理，是资质，咱们有三种情况是不要资质的。第一个在室内飞行可以不要资质，第二个，七公斤以下的，我们现在说叫一二类划分的无人机，起飞权重在七公斤以下的，视距内飞行可以不要资质，就相当于咱们马路上骑自行车、骑电动车，但是你上马路骑自行车、电动车，警察叔叔也管，也不是说我可以闯红灯，我可以随便撞人，那也不行的。对吧，第三类就是在空旷无人区搞实验的航空器的驾驶员，他不要资质，就这三类目前。但是这三类说不要资质，不是说你飞行就可以随便飞了，而是飞行都要申报飞行计划，目前在咱们国家的整个空域管理上来说，从零到无限高全是管制的，在三类空域还没有划分之前。今后三类空域划分了，报告空域、监视空域、管制空域，划分完了最低的是报告空域，那你报告也得报告，报告不让你飞、不能飞，你也不能飞，所以这是给老百姓平常要灌输的一种航空理念，也就是我们的航空文化，其中法规也是航空文化包含的一部分。
那么作为无人机的监管，那么就像咱们马路，马路除了警察叔叔管车以外，管驾驶员以外，还有什么？还有探头，对吧？那么我们现在推出了一个优云，也就是民航局2015年12月29日向全国下发了关于清缴无人机运行的一个暂行规定。有时候我给媒体讲，这个规定就是通俗一点比喻，当然不恰当，我就是说是无人机的交通法规，实际上它不是真正的这种无人机的交通法规，但是我可能这么一比喻你就知道是无人机运行，运行是什么？运行就是怎么飞，怎么飞合法、怎么飞不合法，应该在什么样的地方飞，应该满足什么样的条件等等。那么这个规章出来之后，其中就有一个，就是无人机云的概念，无人机云的概念实际上就是相当于咱们马路上的探头，也就是你车在哪儿，我探头都能看到，你违法我也能监视到。那么作为无人机来讲，今后咱们也要慢慢地要走向实名制，那么每个飞机、每一个编码对应一个驾驶员，那么你都要进行实名注册。那么在这个优云上，你在哪儿飞，什么时间飞， 怎么飞，那么你在干什么，出了事你在哪儿，包括你的运行轨迹等等这些记录无余，那么都给它整个地管控起来。那么这上其中有一项功能还可以申报飞行计划。那么当然作为个人老百姓来讲，我要飞，我去报计划。
目前来讲作为咱们管制部门来讲，不受理个人的这个计划的申请，只受理运营人的。什么叫运营人？就是公司，你得有独立法人，那个人怎么办，所以现在我们就牵扯到我老比喻我们在做一个事情叫建公共厕所。你没有公共厕所，活人不能让尿憋死，你总得让老百姓得有个地方玩，他如果没有公共厕所，他只能随地大小便。那么现在没有老百姓自己给它划分出来能玩的地方，那么目前春节之前我们跟北京治安总队，包括北京综治办，还有我们的空军我们协调，准备在北京开展了试点。一个是在奥森公园，一个在可能是朝阳公园或者是咱们昌平的东小口森林公园。也就是我们先搞两个试点，在那一块有个俱乐部，专门有管理人员，专门有运营人，那么个人想玩，那么个人玩一定是要到这些有景色的地方能航拍的地方去玩，对吧？你让他上一个沙漠里头去拍，他拍什么东西，就没有意思了。所以就把这个地方给它圈起来，圈起来以后有管理人员，相当于一个车友会、一个俱乐部一样，那么你个人去飞，你跟他申报，他统一组织起来，他统一向管制部门报计划，这样给大家组织起来玩，也就是我们俗称的叫圈养。如果这个能实行得了，今后我们在北京的东南西北各开一个点，也就是让老百姓能有玩的地方，当然也不能太远，你一下你给他支张家口玩去了，他哪能去得了，对不对？太远了也不行，有点景色的，今后慢慢慢慢规范，大家的航空文化底蕴知道深厚了，都知道怎么样能保证安全了，怎么样能飞了，今后咱们就可以开更多的点，划分一定的很低的高度，划分一个区域，你别出这个圈你玩就比较安全了。今后这个事如果在北京试点能搞成的话，我们在全国我们还想再推广。（中国经济网）
咨询航拍服务可加昆明俊鹰无人机飞控手老鹰的微信laoyingfly |
