无人机行业经过2015火热的发展,不仅关注无人机的人越来越多,投身于这个行业的朋友也越来越多,但是关于培训考证的相关法规、具体流程,以及培训机构的选择一直是困扰大家最主要的问题,为此记者采访了中国航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA)执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝,给大家带来关于无人机考证最专业最权威的解答。
记者:我们知道无人机驾驶员资质管理由AOPA来负责,柯秘书长能否给大家介绍一下AOPA的具体职能是什么?
柯秘书长:AOPA的全称是中国航空器拥有者及驾驶员协会,是国际民航组织下面最大的协会,同时是国际航空器拥有者及驾驶员协会。AOPA目前有77个主权国,中国是其中的一员,代表中国大陆也包括港澳台。在业务上归中国民用航空局主管,也是中国民用航空局四大协会之一,同时也受IAOPA领导。从名称就可以看出协会主要致力于航空器及驾驶员的服务,包括有人和无人飞机,针对中国的通用航空,为大家提供咨询和服务的项目。
记者:市场上无人机驾照有两种,一种是由中国航空运动协会(ASFC)颁发,一种由AOPA颁发,这两种证件到底有什么区别,学员到底该怎么选择?
柯秘书长:目前民航局只授权了AOPA进行无人机执照的发授,中国航空运动协会(ASFC)发授的是模型执照。而模型和无人机是有本质上差别的,模型只能在视距范围内飞行,且只能用作表演、训练、比赛,不能用于商业行为。无人机跟模型最本质的区别是飞控和任务载荷,也就是说,除去飞控和任务载荷、纯手控在视距内飞行的无人机就是模型。目前AOPA发授的执照是无人机执照,所以作为学员来说,如果是飞模型的话,可以去考取中国航空运动协会(AFSC)的模型等级证;如果从事的是无人机的飞行和业务,就需要考取民用无人驾驶航空器系统驾驶员的训练和合格证。
记者:现在关于无人机禁飞的政策和管理越来越严格,上海就曾牵头制订了《上海市遥控航空模型飞行管理办法》,按照规定凡是遥控航空模型在公开区域内飞行都要持证,非法驾驶还可能被处以5至10天的行政拘留,是不是意味着以后玩飞机都需要考取执照了?
柯秘书长:上海主要提到的是模型,我不便于做更多的评论。作为中国AOPA无人机管理办公室,是受民航局委托,来管理全国的无人机驾驶员,作为无人机行业来讲,目前出台了两个咨询通告,分别是关于无人机运行和驾驶员的。在这方面上,航空器和汽车是类似的,都对驾驶员、行驶证和交通法规有一定的要求。
2013年10月8日,民航局飞标司下发了咨询通告:《关于航空器系统驾驶员的暂行规定》,规定了什么人群通过怎样的学习、获取到怎样的成绩才可以具备相应的权利。2015年12月28日,发布了《轻小无人机运行管理规定》,指明了空中交通法规怎么在飞行过程中具体应用。
即将出台的适航法规,预计今年上半年可以出台,有可能25Kg以下的无人机作为豁免,但是也需要去国际登记;25Kg到150Kg做限用性适航,150Kg以上则作为标准适航(所有重量均为起飞全重),但是具体法规还要等待官方消息。关于轻小型航空器禁飞问题,一般在有重大活动或重大会议时,各个省市都有相关的禁飞规定。作为拥有飞行资质的无人机驾驶员,希望大家对相关的无人机运行规定予以配合。
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